Почему Грузию не возьмут в НАТО

Очередной саммит НАТО в Чикаго, на который руководство нашей страны возлагало такие большие надежды, так и не стал для Грузии путевкой в альянс.

Обещания, которые высокопоставленные американские политики давали еще в 2008 году, так и остаются обещаниями.

Наше правительство неоднократно заявляло, что на чикагском саммите НАТО будет, наконец, принято решение о членстве Грузии в альянсе. Еще совсем недавно, 15 марта 2012 года, вице-премьер, госминистр по вопросам евроинтеграции Гиорги Барамидзе заявлял, что в Чикаго "окончательно будет сказано, как произойдет реализация решения о вступлении Грузии в НАТО". По его оценкам, Грузия уже отвечает "стандартам альянса лучше тех стран, которых приняли в НАТО недавно". Однако этим планам так и не суждено было сбыться.

Оптимистические надежды нашего руководства накануне саммита пытались развеять ряд европейских и американских политиков и экспертов. Так, политолог Немецкого общества внешней политики Штефан Майстер отметил, что Грузия не станет членом НАТО, пока у нее остается нерешенный территориальный конфликт. "В НАТО не будет нового государства, у которого есть такие проблемы. Так что пока Грузия не решит территориальные проблемы, она не станет членом североатлантической организации. Можно назвать и множество других причин, но главной проблемой является эта. Вопрос в том, примет ли Грузия эту реальность. Думаю, что нет, т.к. интеграция Абхазии и Южной Осетии важна для Грузии", - заявил Майстер.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен за неделю до саммита официально признал, что подвижек в принятии Грузии в альянс не будет. "Чикагский саммит не будет саммитом расширения, но мы обязательно признаем тот прогресс, которого достигла Грузия за последние годы", - заявил он.

После этого уже стало ясно, что никаких решений, приближающих Грузию к НАТО, в Чикаго принято не будет. Последние надежды угасли после выступления заместителя госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Филиппа Гордона в американском сенате 10 мая. Он заявил, что пока рано говорить о вступлении Грузии в НАТО, так как она не достигла уровня, требуемого для кандидатов в альянс. Гордон, как и его коллеги, похвалил "успехи Грузии" на пути к вступлению в НАТО и ее устойчивое стремление присоединиться к альянсу. Но при этом отметил, что в ближайшем будущем интеграции ожидать не следует.

Ряд американских сенаторов утверждает, что для перехода на новый этап интеграционного процесса Грузия должна доказать намерение следовать путем демократических реформ. Сенатор-демократ Джин Шахин заявила, что в этом году тестом на "демократичность" станут выборы в грузинский парламент. Она также выразила опасения, что грузинские власти могут оказать влияние на выборный процесс и перенести дату голосования с осени на более ранний срок, используя это в своих интересах.

Опасения сенаторов разделяет и новый посол США в Грузии Ричард Норланд. Он заявил, что госдепартамент крайне обеспокоен определенными аспектами проведения этих выборов и фактами притеснения оппозиции. "Я надеюсь, грузинские власти понимают, что они будут находиться под наблюдением, под тщательным наблюдением, и что это станет серьезным тестом для членства страны в НАТО", - отметил Норланд.

Эти опасения получили отражение в итоговой декларации саммита НАТО, который прошел в Чикаго 20-21 мая. "Мы подчеркиваем важность проведения Грузией свободных, справедливых и всеобщих выборов в 2012 и 2013 годах", - говорится в заявлении. В этой фразе содержится четкий посыл, что пока в Грузии не сменится руководство и Саакашвили не покинет пост президента в 2013 году, дорога в НАТО нам заказана.

Как и ожидалось, на саммите члены альянса в очередной раз ограничились общими фразами о большом вкладе Михаила Саакашвили в операцию НАТО в Афганистане и достигнутых внутренних успехах. "В связи с этим мы договорились расширить взаимодействие Грузии с альянсом, в том числе путем дальнейшего укрепления политического диалога, практического сотрудничества и оперативного взаимодействия с Грузией", - говорится в итоговой декларации чикагского саммита.

Однако "сотрудничать и оперативно взаимодействовать" можно очень долго, например как в случае с Македонией, которая уже 10 лет "укрепляет политический диалог" с альянсом.

Что именно не так в Грузии и почему ее не берут в НАТО, с официальной позиции нам объяснил ежегодный отчет Госдепартамента США по правам человека в мире за 2011 год, вышедший как раз через несколько дней после саммита в Чикаго.

Согласно этому документу основными проблемами в области демократии и защиты прав человека в Грузии являются цензура в СМИ, аресты по политическим мотивам, неспособность государства обеспечить проведение беспристрастного и независимого судебного процесса. Кроме того, обеспокоенность американских экспертов вызвали факты применения чрезмерной силы при разгоне мирных демонстраций, особенно в мае 2011 года в Тбилиси, преследования и запугивания оппозиционеров, а также пытки в тюрьмах. Госдеп обнажил все хорошо прикрытые правительством Грузии интимные места, не взирая даже на "крепкую дружбу" между нашими странами.

Визит Хиллари Клинтон в Батуми в начале июня не привнес в интеграционный процесс ничего нового. В ходе выступлений Госсекретарь США избегала говорить на тему вступления Грузии в НАТО, отметив лишь вклад нашей страны в миротворческую миссию в Афганистане.

Следует ожидать, что члены НАТО и дальше будут "кормить нас завтраками". В какой-то степени их можно понять. Своими необдуманными и непредсказуемыми действиями Саакашвили может в очередной раз столкнуть Запад с Россией. Став полноправным членом альянса, он, скорее всего, поспешит воспользоваться принципом НАТО о коллективной обороне, чтобы силовым путем вернуть Абхазию и Самачабло.

Однако Вашингтон явно не собирается из-за Грузии усугублять отношения с Москвой на фоне и без того острых разногласий по вопросу о ЕвроПРО. Европе, которую лихорадит от новой волны экономического кризиса, конфликт с Россией тоже не нужен. Поссорившись с Москвой, Западу будет сложно решить многие международные проблемы, в том числе по Сирии, Ирану, КНДР и в особенности по Афганистану накануне сворачивания миссии ISAF. Да и вряд ли немцы, французы, или итальянцы устали холодными зимними вечерами греться российским газом.

С другой стороны, НАТО очень удобно держать Саакашвили в качестве вечного "аспиранта", который ради очередного обещания готов выполнить любое самое ответственное поручение. Например, увеличить контингент в Афганистане, в то время как многие страны альянса уже начали вывод своих войск. В общем, что бы мы ни делали, для НАТО Грузия еще долго будет оставаться на этапе принеси, подай и при этом не мешай.

Вано Думбадзе