В ходе пятого саммита прикаспийских государств лидеры прибрежных стран - Казахстана, России, Туркменистана, Азербайджана и Ирана подписали долгожданную Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря.

Этого документа ждали целых 22 года. Он устанавливает четкие правила коллективного использования Каспия. Сами президенты каспийской пятерки называют его не иначе как «Конституцией» Каспийского моря, самого большого в мире водоема, не имеющего выхода в Мировой океан.

Изначально особым документом считалась Тегеранская конвенция 2003 года, регламентировавшая всю деятельность прибрежных стран, с особым упором на экологию. Затем, с последующими встречами на уровне глав государств, внешнеполитических ведомств, а также совещаниями Совместной рабочей группы, принимались дополнительные документы, придававшие импульс переговорному процессу. Но конкретного итогового документа все же не было. А он действительно был всем нужен.

Состоявшийся летом нынешнего года в казахстанском городе Актау Каспийский саммит стал возможен благодаря пониманию сторонами ущербности скрытного соперничества между ними в течение почти трех десятилетий с момента развала Советского Союза. Раньше Каспий делили между собой два государства — СССР и Иран. Но с 1991 года на побережье Каспия возникли новые независимые государства и число прикаспийских государств достигло пяти. Огромные богатства Каспия — начиная рыбным промыслом и заканчивая добычей нефти надо было перераспределить по-новому. Вот тут-то и возникли проблемы, так как государствам свойственно максимализировать пользу для себя без учета интересов других государств (насколько это возможно). Такая политика называется по-разному — «Реальной политикой», «национальным эгоизмом» и т. д., но суть состоит именно в этом. Все эксперты нефтегазовой отрасли уверены в том, что Каспийский регион таит в себе огромные запасы нефти и газа, некоторый из них считают, что одной только нефти в зоне Каспийского моря 40 миллиардов баррелей. Поэтому соперничество из-за таких богатств не сильно удивляет. Так например, долгое время Азербайджан и Туркменистан вели спор вокруг нескольких нефтяных и газовых месторождений в центре Каспийского моря, Россия и Иран, в свою очередь, которые в отличие от остальных имеют и более сильную военную флотилию на Каспии, естественно, тоже не оставались в стороне. Происходили и достаточно опасные инциденты. Так, например, в 2001 году иранская военная авиация и военный корабль пригрозили судну компании British Petroleum, которое вело разведку нефти в водах, которые Азербайджан считает своими.

Президент Казахстана с самого начала избрал правильную стратегию. Он рассчитал, что соперничество и конфронтация не даст результата ни одной из заинтересованных сторон в Каспийском регионе, поэтому сотрудничество является безальтернативной. Автор нескольких важных интеграционных проектов на постсоветском пространстве Нурсултан Назарбаев всегда рассматривал Каспий, как объект компромиссов и взаимовыгодного сотрудничества. Такое понимание к лидерам иных каспийских стран пришло постепенно, шаг за шагом, и в этом свою роль сыграл лидер Казахстана.

На Астраханском саммите прикаспийских государств 2014 года Назарбаев четко заявил, что «Только объединив усилия, мы придём к желаемому результату во благо наших народов и стран», тем самым призвав своих коллег выйти на окончательное определение статуса Каспия.

Итак, соглашение достигнуто в 2018 году. Суть Конвенции не просто взять и поделить море. Его точные границы еще только предстоит расчертить и закрепить. Куда важнее было договориться об использовании водного пространства и дна так, чтобы это подходило всем странам «пятерки». В итоге, выбрали вариант, устраивающий все стороны.

«Мы установили территориальные воды шириной 15 морских миль, при этом их внешние границы обретают статус государственных. К территориальным водам примыкают десятимильные рыболовные зоны, где каждое государство обладает исключительными правами на промысел. За пределами рыболовных зон сохраняется общее водное пространство. Вне морских государственных границ будет действовать свобода мореплавания для судов под флагами прибрежных стран. Важное значение имеет договоренность о свободе транзита к другим морям и Мировому океану. Каждое государство реализует суверенные права на недропользование в границах своего сектора дна. При этом предусмотрена возможность прокладки по дну моря магистральных трубопроводов и кабелей с условием соблюдения экологических требований» - сказал глава Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая на пресс-конференции по итогам 5 саммита каспийских государств.

С подписанием Конвенции сохранению флоры и фауны Каспия и решению экологических проблем уделено особое внимание и место, отмечают аналитики. В итоге, вся деятельность на Каспии будет в большей мере регулироваться сквозь призму экологической политики. Экологический аспект будет лимитировать деятельность во многих секторах – в первую очередь в добывающей промышленности и транспорте, а также оказывать воздействие на режим рыболовства.

Еще один значимый пункт договора – соглашение о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом. Эксперты называют документ своевременным, ведь известно, что Каспийское море расположено вблизи очагов активности террористов (Сирия, Ирак, Афганистан), и здесь под удар преступности могут подпадать как проходящие через Каспийский регион магистрали по транспортировке энергоресурсов, так и сами морские нефтегазодобывающие платформы. В этом случае это может привести к тяжелым для всех последствиям.

 С целью исключить даже на теоретическом уровне возникновения войны на Каспии Назарбаев предложил странам "Каспийской пятерки" проработать и принять отдельный договор по мерам доверия в области военной деятельности на Каспийском море.

«Моря разъединяют земли, но соединяют народы” — убежден Президент Казахстана. Он же рассматривает Каспий как возможность увеличения товарооборота между Китаем и Европой, посредством транзитов через Казахстан и Каспийское море. Это обстоятельство особо важно для Грузии. Поэтому наша страна должна очень серьезно относиться к политике Казахстана, который, со своей стороны, является поистине дружественной страной, открытой для новых идей и совместных проектов.

Гулбаат Рцхиладзе